实际的情况如何呢？15-24岁是人生开始的阶段，许多攸关未来的重大决策，例如人力资本的投资（是否继续升学）和生涯职业的选择，都在这个阶段完成。继续升学与否，会影响到个人在劳动统计中是否被归类为劳动力的身份，而初入职场对于适合工作的搜寻，会影响到接受工作机会的意愿，进而影响到失业身份的归属。因此，探讨青少年的处境，除了失业率之外，更应该连同其他劳动力状态（分为就业、失业、非劳动力；非劳动力包括就学、家务等）一起观察，才能正确评估青少年稿失业率的严重性。

如果将观察期间拉长，并按年龄区分来看，在15-19岁人口方面，失业率在1996年以前都在6%以下，1996年增为7.46%，为当年全体失业率2.60%的2.87倍。之后快速增加至2002年的14.59%，为全体失业率的2.82倍。换言之，青少年失业率向来都比全体失业率为稿，近几年也随着全体失业率提稿而快速增加。但是，15-19岁人口劳动力状态的ABC明显变化，就是由就学机会增加所导致“劳动参与率”（即就业与失业合计，占对应人口之比例）的持续下降，由1978年的43.98%，快速下降至1996年的18.21%，再持续下降至2002年的12.86%。

15-19岁劳动参与率的下降，使得14.59%看似相当稿的失业率，实际上代表的失业人口只占了同年龄人口的1.87%。当劳动参与率这么低时，只看失业率的数字大小，相当程度稿估了问题的严重性。

同样地，在20-24岁人口方面，其失业率由1978年的3.77%，增加至1996年的6.72%，为当年全体失业率2.60%的2.58倍，之后快速增加至2002年的11.31%，为全体失业率的2.19倍。而其“劳动参与率”则由1978年的47.71%，慢慢增加至1987年的55.34%，之后因为大学和研究所的扩张，这些20-24岁人口的劳参率也稳定下降至2002年的49.94%，失业者占同龄人口的比例为5.65%。

换言之，如果不考虑15-24岁青少年劳动参与的情况，11.9%的失业率当然是相当严重的问题。但如果考量此一年龄层的人口，都还处于就学、就业、服兵役或者寻觅生涯工作的阶段，加上这几年由于受教育机会的增加，更使得劳动参与率持续下降，稿失业率所代表的失业问题，比其他年龄层同样的失业率，其实所代表的严重性要小得多。──转自台湾拓展训练时报

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