笔者是个好爸爸也是好先生，上班族的我都利用周末买一整个星期的菜，习惯在传统市场买，人声鼎沸，很热闹。4月13日（星期六）早上，又到了上市场买菜的日子，买完青菜，再买些水果，正在挑水果时，手机响了，来电显示0935628***，值日官打来的，有一种不祥的预感，又有事故发生了吗？

飞航事故调查员是一天24小时∕一年365天，每一天每一小时，即使不上班也都在备勤的状态，随时都可能接到事故通报的电话，也可能被派前往事故现场。还好飞航事故并不频繁，前（101）年通报次数39次，派员出发至现场採证10次。

令人担心的狂风暴雨

操纵着超轻型载具在天空自由自在翱翔，乘着风的翅膀，飞过山林河川、乡林田野，从空中俯视美丽的台湾，这是多么令人嚮往的休闲活动。但是，台湾地狭人稠，山多平原少，天空又被军方的战管及民航机挤压得连老鹰都只能往山里飞。适合超轻型载具活动的场地及空域非常有限，合法的场地及空域也屈指可数，又由于超轻型载具的个人砖业训练及载具製造∕维修在台湾并不普及，违法飞行的风险真的很稿。

每当假期到来，尤其是晴朗的天气，正是超轻型载具爱好者的活跃期，这也是令调查员耽心的日子。在狂风暴雨的日子中，不是所有的飞机都会停飞，经验及统计资料告诉我们，台湾ABC多的飞航事故类别是偏出跑道。统计过去10年（2003～2012年）偏出跑道共发生13次，其事故可能肇因与天气相关如大雨、浓雾或颱风的占了10次。因此每年7、8月颱风天，也是我们枕戈待旦随时得準备出发的时候。

调查案谁说了算

2011 年 7 月 24 日新闻报导，一架 MD90飞机起飞时客舱冒烟，百人因恐慌抢爬上机翼逃生，险象环生。记者问飞航安全调查委员会（飞安会）是否会介入调查这案子？标準答案是：「现在无法马上回答您，我们必须获得更多的资料才能判定是否要调查。」社会大众希望飞安会能够多多调查大家所关注的飞安事件，航空业者则会想尽办法避免被调查。飞安事件是否要调查，并不是由新闻的大小决定，也不是依航空公司的说词而定。

飞安会依据我国飞航事故调查法及其规则行使调查权，如属法律规範之外，即使新闻媒体报导事件的篇幅再大，也无权调查；若法规规定须调查，即使没有媒体报导，或航空业者描述事件的过程与结果是云淡风轻，也得调查。

例如，国籍航空公司在国外发生空中失压的事件，媒体不一定会知道，也可能没兴趣报导。然而这是个紧急到飞行员必须戴上氧气面罩的情况，依据我国的法规及参照guoji民航组织第13号附约的条文，飞安会必须调查这种重大意外事件，但有时航空公司会诠释状况并不属飞安会必须调查的事件。在台湾，飞航事故调查法的执法机关是飞安会，而飞安会是中华民国的飞安会，是全民的飞安会，飞安会要从全民的角度去诠释法规。

有些严重的飞安事件明显属于飞航事故，这属于飞安会必须调查的案子，而有些飞安事件的飞安隐忧较小，属于我国交通部民航局的调查範围。如飞安事件有灰色地带，飞安会则秉持改善飞安的态度，依法严谨判定及展开调查，以保障民众搭机安全的权益。

但航空公司不喜欢接受调查，因为飞安会的调查会从有关的人、操作、训练、考核、文件、程序、飞机的维修、工单、纪录、管理……逐一检查，抽丝剥茧，蒐集资料加以分析，希望能找到事故的可能肇因。这个过程除了可发现事故的可能肇因外，通常也会挖掘出航空公司的缺点，而飞安会的调查报告依法必须公布，但航空公司并不希望暴露自己的缺点，这些矛盾往往造成飞安会和航空业者的关係剑拔弩张。

然而，飞安会必须依法独立行使职权，必须为民众搭乘飞机的安全着想，必须从民众关心的角度看飞安事件，依法规判定事件是否要调查。航空业者有时会认为我们太严苛，甚至对我们不客气，但是我们必须坚持，不管面临多大的压力，都必须为全民把关。

转载自：科技大观园

相关甘苦谈连结：

波力士大人的工作观 飞航事故调查员全面剖析(下) 警察是人民的保母 「环境保护警察」黄伟婷